Коап рф ч 1 ст 18 15

Некоторые вопросы оспаривания постановлений об административных правонарушениях за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации Некоторые вопросы оспаривания постановлений об административных правонарушениях за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации Автор: Виктория Мариновская Виктория Мариновская, юрист-правовед, педагог высшей школы E-mail: viroda mail. В настоящей статье будут рассмотрены наиболее типичные ситуации, при которых оспаривание постановлений об административных правонарушениях, связанных с незаконным привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, в том числе за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности указанной категории лиц, становится возможным. Учитывая тот факт, что судебная практика чаще всего может быть не в пользу юридического лица или индивидуального предпринимателя ввиду допущения большого количества ошибок правоприменения, данная статья может представлять интерес для указанной категории участников административно-правового оборота — индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц. Как правило, основными причинами, из-за которых оспаривание постановлений становится возможным, являются: довольно объёмный базис правоустанавливающих нормативно-правовых актов, касающихся регулирования правового положения иностранных граждан на территории Российской Федерации; отсутствие должного понимания о применении правовых норм, в частности ст. Эти и другие причины создают трудности в практике применения ст.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Контакты Найти: Ст. Комментарий к ст. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии специальности, должности, виду трудовой деятельности , не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии специальности, должности, виде трудовой деятельности , либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, — в ред. Федеральных законов от 19. Федеральных законов от 22. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Неуведомление или нарушение установленного порядка и или формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль надзор в сфере миграции, о заключении или прекращении расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, — в ред.

Особенная часть> Глава . 1 ст. КоАП РФ, за привлечение к трудовой деятельности в РФ Постановление Верховного Суда РФ от ​ N АД по делу N А/ Требование: Об отмене предусмотренной ч. 1 ст. КоАП РФ, за незаконное привлечение к трудовой. Особенная часть» Глава Статья СТ КоАП РФ. 1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской торговли алкогольными напитками, включая пиво, установлена в размере 15% общей . вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.

An error occurred.

Обобщение судебной практики рассмотрения судьями Ростовской области дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. Введение В соответствии с планом работы Ростовского областного суда на 2 полугодие текущего года проведено обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. Актуальность данного обобщения обусловлена проводимыми ранее обобщениями, неуменьшающимся количеством дел данной категории. Целью данного обобщения является выявление наиболее распространенных ошибок, допускаемых при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. Так, статья 18. Таким образом, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом, влечет наложение административного наказания.

Правонарушения в сфере миграции

Обобщение судебной практики рассмотрения судьями Ростовской области дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. Введение В соответствии с планом работы Ростовского областного суда на 2 полугодие текущего года проведено обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.

Актуальность данного обобщения обусловлена проводимыми ранее обобщениями, неуменьшающимся количеством дел данной категории. Целью данного обобщения является выявление наиболее распространенных ошибок, допускаемых при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. Так, статья 18. Таким образом, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом, влечет наложение административного наказания.

С субъективной стороны предусмотренные правонарушения являются умышленными. В целях уточнения и разъяснения правоприменительной практики ст. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и или лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в том числе иностранных работников в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Решая вопрос о наличии либо об отсутствии состава административного правонарушения судам следует руководствоваться положениями Федерального Закона от 25. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг. Иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом ст. Физические или юридические лица, получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующие труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, являются работодателями, а использующие труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ оказание услуг - являются заказчиками работ услуг.

Они имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а те в свою очередь осуществлять трудовую деятельность только при наличии специальных разрешений. Иностранный гражданин, временно проживающий в РФ, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Иностранный гражданин может получить разрешение на работу, если он зарегистрирован в РФ в качестве индивидуального предпринимателя и намерен осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо привлекается в качестве иностранного работника работодателем или заказчиком работ услуг по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам в пределах численности, установленной в разрешении на привлечение и использование иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Разрешение на работу выдается работодателю или заказчику работ услуг для каждого иностранного работника, а также иностранному гражданину, зарегистрированному в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя. Работодателем или заказчиком работ услуг может выступать иностранный гражданин, зарегистрированный в РФ в качестве индивидуального предпринимателя.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, рассматриваются мировыми судьями, а влекущие административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности - судьями районных судов. Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом влечет привлечение к административной ответственности по ст.

Для целей КоАП РФ, если законом не установлено иное, к должностным лицам приравниваются индивидуальные предприниматели, то есть физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица см.

Так, в примечании ст. Так, по ст. Статистические данные по ст. Мировой судья О. Мировые судьи Ж. Одним из проблемных вопросов является возвращение протокола об административном правонарушении, а также относится ли к компетенции судьи рассмотрение дела. А Подсудность В соответствии с п. О компетенции судей судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях имеется разъяснение в п. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.

Судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов должностных лиц дела, указанные в ч. Учитывая, что передача дел данной категории на рассмотрение судье относится к компетенции названных выше органов должностных лиц , судья в указанном случае обязан принять дело к рассмотрению по существу.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Так, санкцией ст. Субъектом ответственности по ст. В отношении юридических лиц в качестве меры наказания может быть применено административное приостановление деятельности. Следовательно, при определении подсудности дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. Однако в результате изучения дел выявлены факты нарушения правил подсудности.

Определением мировой судья направил указанное дело на рассмотрение в С. Таким образом, судья на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить в первую очередь, относится ли к его компетенции рассмотрение дела и в случае неподсудности решить вопрос о передаче судье, должностному лицу, уполномоченному рассматривать протокол об административном правонарушении. Б Возвращение протокола об административном правонарушении КоАП РФ не содержит описания процедуры возвращения протокола об административном правонарушении.

Недостатки протокола делятся на два вида: к первому можно отнести те случаи, когда протокол не содержит сведений, перечисленных в ч. В данном случае нельзя согласиться с основаниями возврата протокола об административном правонарушении, поскольку дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица, материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении составлены в отношении юр.

Также следует отменить, что дела в отношении юридических лиц, возбужденные по ст. Судьей О. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано, что протокол составлен в отношении юридического лица ООО "С".

Отсутствие оснований применения временного запрета не может служить основанием возврата протокола, поскольку не относится к тем недостаткам, которые не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела. При этом судья не связан позицией должностного лица, направившего протокол об административном правонарушении, и вправе самостоятельно решать вопрос о мере наказания.

Определением судьи Л. Однако из материалов дела усматривается, что в объяснениях Р. Допущенные нарушения, связанные с необоснованным возвратом дел, привели к нарушению процессуальных гарантий надлежащего рассмотрения дел об административных правонарушениях. В ходе проведения обобщения выявлены факты и необоснованного принятии к производству суда протокола, оформленного с нарушениями, не позволяющими всесторонне и полно разрешить дело.

Описанные выше обстоятельства, связанные с моментом возбуждения дел об административном правонарушении свидетельствуют о неправильности составления протокола, то есть указанный в протоколе субъект административной ответственности не согласуется с обстоятельствами, изложенными в протоколе и основанием возбуждения дела.

Такая двусмысленность не определяет позиции должностного лица, составившего протокол, и не позволяет сделать окончательные выводы по поводу субъекта административной ответственности.

Вместе с тем, судья Б. Аналогичная ошибка допущена в С. Мировой судья судебного участка С. Принятие дел к производству судьи с неопределенным субъектом правонарушения привело к неправильному назначению меры наказания. При решении вопроса являются ли недостатки протокола об административном правонарушении и материалов основанием их возврата должностному лицу, судьям следует руководствоваться в своей практике Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.

Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Таким образом, судье при решении вопроса о возврате протокола об административном правонарушении необходимо учитывать, что перечень оснований возврата протокола об административном правонарушении не является исчерпывающим.

В каждом конкретном случае подлежат установлению при конкретных обстоятельствах дела. Вместе с тем, это не означает, что каждый недостаток протокола может повлечь возвращение протокола и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол. Причиной такого возвращения могут быть такие из них, которые по своему характеру в разумных пределах свидетельствуют о невозможности для судьи сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации бездействия, бездействия, назначении справедливого наказания и т.

В качестве положительного примера можно привести постановление судьи Л. Вместе с тем не всеми судьями соблюдаются указанные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, постановлением судьи Т. Постановлением заместителя председателя Ростовского областного суда от 08. Также указано, что постановление судьи не соответствует требованиям ст.

В силу ст. В нарушение указанных требований закона судья, рассматривая дело, не выяснил всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. Указанные действия А. Принимая решение о вынесении постановления о признании А.

Его вина подтверждается материалами дела. Как следует из положений ст. Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, лиц. Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.

Исходя из буквального содержания данной статьи закона, его объективной стороны, следует, что обстоятельствами, подлежащими выяснению по данному делу об административном правонарушении для установления виновности лица, привлеченного к административной ответственности, является, во-первых, установление факта его непринадлежности к лицам, указанным в п.

Указанные требования закона судьей при рассмотрении дела не приняты во внимание. Материалы дела не содержат каких-либо данных, указывающих на наличие трудового договора между А.

Отсутствуют данные и о том, когда А. Указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, судьей не были установлены, что явилось основанием отмены постановления. В результате проведенного обобщения выявлены и иные нарушения, допускаемые судьями при рассмотрении дел об административном правонарушении.

Так, судья Д. Судья, ссылаясь в постановлении об осуществлении А. Также судья не указал обстоятельства и доказательства, подтверждающие вину А. По делу в отношении М. Аналогичное нарушение допущено этим же судьей по делу в отношении Н.

Вместе с тем, судьей не учтено, что свидетель не может нести большую ответственность за дачу ложных показаний, нежели лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Согласно ч. Так, по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Д" по ст. При этом судья исчисляет меру наказания месяцем, в то время как санкция статьи предусматривает исчисление наказания в виде административного приостановления сутками, также не указано время, с которого следует исчислять наказание и какие мероприятия необходимо выполнить для обеспечения исполнения наказания.

Постановлением судьи Т. ООО "Ю" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и или формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль надзор в сфере миграции, о заключении или прекращении расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом , - в ред. Федеральных законов от 02. Федеральных законов от 22.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и или формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль надзор в сфере миграции, о заключении или прекращении расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Неуведомление или нарушение установленного порядка и или формы уведомления работодателем или заказчиком работ услуг , привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль надзор в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы вознаграждения высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей. Примечания: 1. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и или лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в том числе иностранных работников в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. Комментарий к Ст. Иностранный работник - это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы является приоритетным правом Российской Федерации. Оно осуществляется в порядке, определяемом законодательством РФ ст.

Статья 18. N 189-ФЗ. Ее цель - обеспечить мерами административно-правового воздействия предупреждение и сокращение незаконной внешней трудовой миграции и соблюдение работодателями законодательства РФ о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории России. Ранее административная ответственность за нарушение работодателями указанного законодательства была предусмотрена ч. Комментируемая статья содержит три состава административных правонарушений.

Федерального закона "О правовом положении 1 - 2 ст. КоАП РФ и п. 5 ч. 1 ст. КоАП РФ при подготовке к . Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 января года. 15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40 Пример. Дело № /15 от 16 февраля года, г. ч. 3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за. Постановлением Правительства РФ от 15 ноября г. 3 ст. 18 Закона РФ «О языках пародов Российской Федерации» участие в необходимых Субъектами правонарушений по ч. 1 и 2 ст. КоАП РФ являются лица.

Ответственность за незаконное осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации и незаконное привлечение иностранной рабочей силы Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации ст. Одним из прав, которым пользуются иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации наравне с гражданами России, является право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию, а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных законодателем. Для иностранного гражданина, лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации и осуществляющих трудовую деятельность, наличие разрешения на работу обязательно.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: новыйШтраф400000 руб. Статья 18.15 КоАП РФ
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. laiwarcvi

    Извините за то, что вмешиваюсь… Я разбираюсь в этом вопросе. Приглашаю к обсуждению.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных