Земли и земельные участки национальных парков находятся

Специфика аренды земельных участков в национальных парках. Национальные парки создаются главным образом в целях охраны окружающей среды и организации отдыха населения, их земли относятся к землям особо охраняемых природных территорий. В планах государства - увеличение их числа и эффективности71. Главная проблема организации национальных парков заключается в оптимальном сочетании рекреационного использования территории с охраной природы72.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Статья 96. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий регулируется помимо данной статьи Земельного кодекса РФ также нормами природоохранного законодательства и в первую очередь Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах". Согласно Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" рассматривает особо охраняемые природные территории как форму организации охраны природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, а в совокупности с такими объектами - как природно-заповедный фонд. Земельный кодекс не оперирует понятием природно-заповедного фонда.

Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им в. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и национальных парков земельных участков иных пользователей, а также.

An error occurred.

Эти территории включают в свой состав не только земли, но и водную поверхность и воздушное пространство над ними, на которых находятся природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное и иное значение. В целях создания новых и расширения земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов вправе принимать решения о резервировании земель с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности. Вокруг особо охраняемых природных территорий могут создаваться охранные зоны, округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности в них, как правило, запрещается деятельность, которая негативно влияют на природные комплексы. Границы зон должны быть обозначены специальными информационными знаками, земельные участки в пределах границ охранных зон не изымаются, но используются с соблюдением установленного правового режима. Природно-заповедный фонд земли национальных парков, заказников и т.

Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий

Специфика аренды земельных участков в национальных парках. Национальные парки создаются главным образом в целях охраны окружающей среды и организации отдыха населения, их земли относятся к землям особо охраняемых природных территорий. В планах государства - увеличение их числа и эффективности71. Главная проблема организации национальных парков заключается в оптимальном сочетании рекреационного использования территории с охраной природы72.

Неорганизованная рекреационная деятельность наносит вред природным объектам, объектам культурного наследия73. Климатические условия России, удаленность многих национальных парков, привлекательных объектов на их территории от транспортных узлов и населенных пунктов обусловливают необходимость создания соответствующей инфраструктуры — мест размещения и обслуживания посетителей, стоянок транспорта и т.

В условиях ограниченного финансирования национальных парков как государственных учреждений, привлечение частного капитала, основанное на арендных земельных отношениях для организации рекреационной деятельности, представляется вполне логичным. Вместе с тем, правовой режим земель национальных парков как особо охраняемых природных территорий федерального значения предопределяет особые требования к условиям, порядку заключения и исполнения договора аренды земельного участка на территории национального парка.

В частности, требования к определению рекреационной емкости земельных участков; согласование проектов договоров органами государственной власти, уполномоченными в сере охраны окружающей среды; особый порядок государственной регистрации договоров аренды; усиление ответственности арендаторов за правонарушения.

Согласно Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ74, национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности, являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями.

Земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование владение национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами. В целях организации рекреационной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, земельные участки в соответствующих функциональных зонах могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством.

Порядок подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах соответствующих функциональных зон, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. В соответствии с данным Положением, земельные участки на территориях национальных парков, намечаемые для использования в целях регулируемого туризма и отдыха, предоставлялись в пользование по результатам конкурса или аукциона юридическим и физическим лицам на основании договора аренды на срок до 50 лет, при наличии у претендентов лицензии на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, выдаваемой дирекцией национального парка.

Победитель конкурса или аукциона заключал с национальным парком договор аренды, который должен был составляться в трех экземплярах. Все экземпляры должны были нотариально заверяться и регистрироваться в государственном органе, в ведении которого находится национальный парк.

В договоре,в частности, должны были указываться: - разрешенные виды пользования деятельности ; - срок аренды; - сведения с необходимыми чертежами о границах земельных участков, природных объектов, передаваемых в аренду название лесничества, номер квартала, выдела и т.

Практическая реализация данного Положения вызвала определенные сложности у сторон договора аренды земельного участка на территории национального парка.

Неоднократно вопросы ведения национальными парками передавались от одного государственного органа к другому. Например, Прибайкальский национальный парк ПНП , созданный в 1986 г. Согласно ст.

Государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. Если в аренду сдается земельный участок, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка ст. Поэтому, начиная с 1998 г. Возникли ситуации: договор аренды подписан директором национального парка и арендатором в 1997 г.

В договоре указаны название лесничества, номер квартала, к договору приложен чертежа земельного участка. Но договор не считается заключенным до государственной регистрации, а для регистрации уже требуется кадастровый план с 2008 г. То есть необходимо межевание, постановка вновь образованного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Кто должен утверждать проект границ вновь образованного земельного участка, если национальные парки как государственные учреждения не являются собственниками земли, земли национальных парков зачастую в конце 90-х — начале 2000-х гг.

В 2001 г. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. Национальные парки в период 2001 — 2007 гг. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2007 г. Согласно данным Правилам, проект договора аренды земельного участка согласовывается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, договор аренды земельного участка заключается территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом с арендатором.

В Правилах ни слова не сказано о конкурсах или аукционах, о финансировании работ по межеванию, образованию земельных участков на территории национальных парков. Нет упоминания о каких-либо согласованиях условий договора аренды с самими национальными парками. Вероятно, разработчики Правил рассчитывали снять все пробелы ссылкой на то, что предоставление в аренду земельного участка национального парка в целях организации рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с земельным законодательством и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях п.

В результате, с февраля 2007 г. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , зачастую не по своей вине. Нечеткость и противоречивость, непоследовательность нормативных правовых актов, регулирующих вопросы аренды земельных участков на территории национальных парков, способствует механизмам торможения развития туризма и рекреационной деятельности.

Арендаторы боятся национальных парков, предпочитая работать на землях населенных пунктах; национальные парки не имеют средств для самостоятельной организации рекреационной деятельности. Если в 90-е гг. Арендаторы стали национальным паркам безразличны. По-видимому, некоторые вопросы будут сняты после вступления в силу приказа Министерства экономического развития РФ от 12 июля 2010 г.

N 293 "Об установлении Порядка подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков"82 с даты принятия постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 26 января 2007 г. N 47 "О подготовке и заключении договора аренды земельного участка национального парка".

В частности, предусмотрено, чтограницы земельного участка, образуемого в целях заключения договора аренды, определяются в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласованной дирекцией соответствующего национального парка.

Также предусмотрено, что подготовка проекта договора аренды земельного участка осуществляется территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом до принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка или до принятия решения о проведении торгов по передаче в аренду данного земельного участка.

Судебная практика подтверждает необходимость более четкого регулирования и принципов, и механизмов рекреационного использования особо охраняемых территорий, вопросов аренды земельных участков национальных парков. Так, 29 марта 2009 г. В ходе их изучения было установлено, что Управлением был выявлен ряд нарушений, допущенных при заключении договоров аренды земельных участков, расположенных на территории ПНП.

Данные материалы были направлены прокуратурой Иркутской области в Западно-Байкальскую межрайонную прокуратуру для организации проверки. В результате была проверена 21 организация, осуществляющая рекреационную деятельность.

В отношении этих организаций были приняты меры прокурорского реагирования, в том числе к ряду из них, где имелись основания, предъявлены в суд исковые заявления о запрете незаконной деятельности.

Например, Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой 21. В апреле 1994 г. После принятия в 1995 г. Договор подписан директором ПНП 27. В соответствии с п. В соответствии с положениями ст. Департамент Иркутской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним был официально открыт 17 августа 1998 г. В соответствии с абзацем 2 ст. В письме ПНП Ольхонскому районному комитету по охране природы от 01.

Енхок до р. Зундук, в местоположении турбазы — зона регулируемой рекреации. Следовательно, функциональное зонирование Прибайкальского национального парка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не установлено.

Ольхонский районный суд решил в удовлетворении искового заявления Западно-Байкальского межрайонного прокурора отказать, Иркутский областной суд также оставил данное решение без изменения. Другой пример. Западно-Байкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю П. Индивидуальный предприниматель в целях туристической и рекреационной деятельности разместил на 4 гектарах особо охраняемых земель два здания контейнерного типа, домик сторожа, загон для лошадей.

При этом договор аренды, заключенный с Прибайкальским национальным парком в марте 2006 года, не был зарегистрирован в установленном законом порядке. Таким образом, земельный участок использовался индивидуальным предпринимателем без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю.

Ольхонским районным судом в 2010 г. Индивидуальному предпринимателю П. Суд обязал его за свой счет снести самовольно возведенные строения86. Еще один пример. Голоустное Иркутского района Иркутской области, в урочище Семениха 69-го квартала Прибайкальского лесничества ПНП, в зоне рекреации и познавательного туризма ПНП, для организации туристической и рекреационной деятельности со строительством базы отдыха.

Договор был удостоверен нотариально 29. Договор был представлен на государственную регистрацию. При рассмотрении документов выяснилось, что в кадастровом плане земельного участка указан адрес: Иркутский район, 69-й квартал Прибайкальского лесничества, урочище Семениха, пос.

Больщое Голоустное, тогда как в договоре аренды не указано, что урочище Семениха 69-го квартала Прибайкальского лесничества расположено на территории пос. Большое Голоустное. Техническая ошибка была исправлена, но это заняло определенное время; ситуация изменилась: после утверждения постановлением Правительства РФ от 26.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области считает договор аренды от земельного участка от 8 декабря 2006 г. Чтобы заключить договор аренды данного земельного участка площадью 40000 кв. Российская Федерация в лице уполномоченного органа, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области, 05.

Основание: орган местного самоуправления утвердил проект границ земельных участков из земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, чем превысил пределы своих полномочий. Исковые требования: прекратить деятельность по эксплуатации земельного участка, снести самовольно сооруженные постройки, произвести рекультивацию земельного участка. Три судебных процесса только по поводу одного договора аренды свидетельствуют о необходимости совершенствования регулирования процедур подготовки договоров аренды земельных участков из земель национальных парков.

В нем, в частности говорится, что в ходе подготовки к проведению Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи был выявлен ряд земельных участков, расположенных на территории Сочинского национального парка, предоставленных на праве аренды юридическим и физическим лицам, по мнению Росимущества, а также прокуратуры Краснодарского края, в нарушение законодательства Российской Федерации.

К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Согласно п. Таким образом, начиная с 29. По состоянию на 05. Почему же многие национальные парки продолжали заключать договоры аренды земельных участков, расположенных на их территориях, после вступления Земельного кодекса Российской Федерации? С одной стороны, постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г.

Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий

Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий Статья 95. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

Статья 95 ЗК РФ. Земли особо охраняемых природных территорий

Национальные парки К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли национальных парков. На землях национальных парков, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная законами. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории акватории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Историко-культурные объекты, поставленные на государственную охрану в установленном порядке, передаются в пользование национальным паркам только по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры. Конкретный национальный парк функционирует на основании положения, утверждаемого государственным органом, в ведении которого он находится, по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом в области охраны окружающей природной среды. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.

5.4. Специфика аренды земельных участков в национальных парках.

Статья 95 ЗК РФ. Земли особо охраняемых природных территорий Новая редакция Ст. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных Земли государственных заповедников, национальных парков находятся в. На специально выделенных земельных участках частичного Земли государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной. к.н., у собственников земельных участков, землепользователей, Земли государственных заповедников, национальных парков находятся в.

ЗК РФ Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий 1.

Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно - оздоровительных местностей и курортов. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Находим свободные земельные участки на кадастровой карте
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. Парамон

    Не согласен с тем, что написано у вас в первом абзаце. От куда такая информация у вас?

  2. icosasper74

    Следите за пульсом блогосферы на Яндекс-Блоги? Оказывается Соса-Соla раскрыла свой секретный ингредиент! Это червяки :)

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных